Oskarshamns hamnbassäng

vdf

Tid: 1999–2025

Vad var problemet?
Föroreningar från sediment i hamnbassängen spreds till Östersjön.

Vad gjordes?
400 000 m3 förorenade sediment muddrades och deponerades. 100 000 m2 svårmuddrad hamnbotten övertäcktes. 

Hur gick det?
Åtgärderna genomfördes enligt plan. Åtgärdsmålet med att minska spridningen är under utvärdering till och med 2025.

Vad kostade det?
627 mkr.

Vilka medverkade?
Oskarshamns Kommun, Naturvårdsverket, Länsstyrelsen i kalmar län, Empirikon, Envisan, PEAB, Skanska mfl.

Projektsammanfattning 
Oskarshamns hamnbassäng har varit recipient för industriella utsläpp sedan mitten av 1800-talet. Utredningar visade på kraftigt förorenade bottensediment med tungmetaller och organiska miljögifter som dioxiner, PCB och TBT. Utan åtgärd skulle föroreningar fortsätta läcka till Östersjön och orsaka negativa effekter under lång tid. För att åtgärda problemet muddrades, avvattnades och deponerades ca 400 000 m3 sediment. Därefter täcktes de områden som pga. block och skrevor inte kunnat muddras ordentligt (ca 100 000 m2).  

Projektet var till dato det största statligt finansierade miljöprojektet i Sverige, både vad gäller mängden föroreningar som skulle åtgärdas och vad gäller beviljade bidragsmedel. Förutom statliga bidragsmedel finansierades projektet även till viss del av SAFT AB och Oskarshamns kommun. 

Efter många år av utredningar och flera huvudstudier beviljades kommunen 2010 bidragsmedel för åtgärd. Kommunen hade då redan startat förberedelser året innan med att upphandla en projektorganisation.  

2009 – 2013 Förberedelser och miljöundersökningar mm 
Projektet genomför kompletterande utredningar motsvarande fördjupad huvudstudiefas omfattande bland annat sedimentkartering, miljöundersökningar, förprojektering mm. Uppgiften var att utarbeta en miljöriskvärdering med rekommendation till åtgärd. Under perioden genomfördes även upphandling av saneringsentreprenader och miljötillstånd söktes i Mark- & miljödomstolen. 

2013 – 2015 Anläggning av Storskogens deponiyta 
En yta stor som tio fotbollsplaner, dimensionerad för att kunna ta emot 500 000 m3 sediment, anlades på Storskogens avfallsanläggning.  

2016 – 2019 Muddring av förorenade sediment  
Muddring utfördes med såväl sugmuddring som grävmuddring bero-ende på bottnens beskaffenhet. Avvattning av mudderslammet skedde i en kammarfilterpressanläggning som byggts upp inom hamnområdet. Överskottsvattnet renades innan det släpptes tillbaka ut i hamnbassängen. De avvattnade sedimenten transporterades i lastbilar med täckta flak och deponerades på deponiytan i Storskogen. Totalt muddrades ca 400 000 m3 förorenade sediment  

2019 – 2020 Sluttäckning av deponin 
Täckningen av de deponerade sedimenten utfördes i flera lager med tätskikt av geomembran, bentonitstenmjöl och slutligen ett skyddande lager av 1,5 meter moränmassor.  

2019 – 2020 Kompletterande täckning av hamnbassängen 
Kvarvarande förorenade sediment som inte kunde muddras täcktes med ett finkornigt berg-krossmaterial närmast sedimentytan, därefter materialavskiljande lager för att begränsa uppträngning av finmaterial i erosionsskyddet. Överst lades ett erosionsskydd bestående av grus- och blockfraktion. Med täckningen hindras kvarvarande förorenade sediment att re-suspenderas och spridas vidare.  

2016 – 2024 Miljökontroll och uppföljning 
Miljökontroll har löpande skett under entreprenadtiden. Under uppföljningsskedet utvärderas resultatet av efterbehandlingsåtgärderna. Föroreningssituationen följs upp med provtagning och analyser. De uppsatta åtgärdsmålen kontrolleras och utvärderas. 

Åtgärdsmetoder
Sugmuddring, grävmuddring, övertäckning, avvattning och deponering. 

Föroreningar 
Sammanlagt beräknades sedimenten inom hamnbassängen innehålla sammanlagt ca: 
1000 ton arsenik, bly, koppar, och zink 
3 ton Kadmium 
20 kg PCB 
100 kg tennorganiska föreningar 
70 gram dioxin 

Förorenade medier 
Sediment 
Förorenat processvatten från avvattning 

Behandlade mängder 
Totalt åtgärdade mängder sediment ca 545 000 ton (ca 400 000 m3) varav  
Ca 345 000 ton avvattnade massor till FA deponi 
Ca 200 000 ton returvatten renat och återfört  
Tillkommande externa rena massor ca 32 000 ton för övertäckning av deponi, ca 21 000 ton till erosionsskydd samt ca 143 000 ton till kompletterande övertäckning i hamnbassängen. 
Ca 100 000 m2 övertäckning av sediment .

Förorenande verksamheter 
Kopparverk, batterifabrik, hamn och varv.

Åtgärdsmål, övergripande och mätbara 
Projektets övergripande åtgärdsmål var att långsiktigt minska spridningen av prioriterade tungmetaller och organiska miljögifter från sedimenten i hamnbassängen till Kalmarsund och Östersjön med minst 90 procent. För mer om åtgärdsmål se Rapport O-hamn 2016:1 – Projekt- och erfarenhetsrapport 1996-2015. 

Viktiga lärdomar 
Att ha med sig tillsynsmyndigheten i arbetet och skapa en god relation är viktig för båda parter för att skapa förståelse samt för att kunna agera snabbt. 
Viktigt att involvera beställarens organisation i stora projekt. 
Förekomsten av sten och block inblandade i mäktiga sedimentavlagringar i hamnen var svåra att förutse. 
Sugmuddring är bra för stora volymer, men inte lika noggrant som Grävmuddring. Båda användes i projektet. 
Effektiv avvattning ger minskad volym sediment till deponi. I projektet användes kammarfilterpressar vilket visade sig effektivt. 
Vikten av information anpassad till respektive målgrupp kan inte underskattas. Detta förebygger oro och spekulation. 

Huvudman 
Oskarshamns kommun 

Medverkande organisationer 
Länsstyrelsen Kalmar Län, Naturvårdsverket, Empirikon Konsult AB, Envisan NV, m fl konsultföretag 

Statligt finansierat, privat eller delat? 
Statlig finansiering 537 mkr  
Oskarshamns kommun 49 mkr  
SAFT 41 mkr   

Budget/kostnad 
Ursprunglig budget 510 mkr  
Slutkostnad ca 627 mkr uppdelat på:  
Entreprenadkostnader 494 mkr  
Projektering 36 mkr  
Miljökontroll 42 mkr  
Projektledning mm 51 mkr  
Kostnader för huvudmannen 5 mkr.

Rapporter och utredningar 

Rapportnummer Rapporttitel Utarbetad av Färdigställd 
O-hamn 2022:2 Saneringen av Oskarshamns hamnbassäng – Slutredovisning enligt Naturvårdsverkets kvalitetsmanual utgåva 13 Empirikon Konsult AB 2023 
O-hamn 2022:1Saneringen av Oskarshamns Hamnbassäng Projekt- och erfarenhetsrapport 2015-2020Oskarshamns kommun,2022
O-hamn 2019:3 Mätningar av metalldeposition i Storskogen – Sammanfattning och slutsatser från utförda depositionsmätningar 2017/2018 IVL 2019 
O-hamn 2019:2 Kontroll av muddring i Oskarshamns hamn 2016–2019 – metodikbeskrivning Medins 2019 
O-hamn 2019:1 Byggbullerutredning WSP 2019 
O-hamn 2017:15 PM – Sedimentspill på allmänna vägar – Uppföljning av vidtagna åtgärder Structor Miljö Väst AB 2017 
O-hamn 2017:14 Grundläggande karakterisering av muddermassor – Område D – väster om Rävsmålan Oskarshamns kommun 2017 
O-hamn 2017:13 Korrelationsprovtagning Turb – Susp. Provtagning utförd under muddring den 23 augusti 2017 Oskarshamns kommun 2017 
O-hamn 2017:12 Uppskattningar av muddringsvolym och behovet av utrymme i deponin Hifab AB 2017 
O-hamn 2017:10 Arbetsmiljöprovtagning damm Storskogen 2 Oskarshamns kommun 2017 
O-hamn 2017:9 Arbetsmiljöprovtagning damm Oceankajen Oskarshamns kommun 2017 
O-hamn 2017:8 Karaktärisering av konstruktionsmaterial från Press Kogyo – Analys av bergkross utmed Envisans deponiområde vis Storskogen – PM Oskarshamns kommun 2017 
O-hamn 2017:7 Grundläggande karakterisering av muddermassor – Område B – väster om Rävsmålan Oskarshamns kommun 2017 
O-hamn 2017:6 PM – Avklingning av turbiditet efter muddring Oskarshamns kommun 2017 
O-hamn 2017:5 PM – Jordprovtagning Storskogen Empirikon Konsult AB 2017 
O-hamn 2017:4 PM – Undersökning av ”hardpan”- området Empirikon Konsult AB 2017 
O-hamn 2017:3 PM – Provtagning av ett område med tunna sediment Empirikon Konsult AB 2017 
O-hamn 2017:2 PM – Identifiering av asbest i sediment utanför den fd. Torrdockan Empirikon Konsult AB 2017 
O-hamn 2017:1 Sjömätningsrapport – Hydrografisk undersökning ROV-inspektion Clinton Marine Survey 2017 
O-hamn 2016:3 PM – Lakvattenhantering på Storskogen Hifab 2016 
O-hamn 2016:2 Grundläggande karakterisering av förorenade schaktmassor från Verkstaden 18 Structor/Hifab 2016 
O-hamn 2016-1Erfarenheter från projektet 1996-2015Empirikon Konsult  2016
O-hamn 2015:2 Lärdomar från tidigare projekt Empirikon Konsult  2015 
O-hamn 2015:1 PM – Omgivningspåverkan, en sammanställning av erfarenheter från några genomförda saneringsprojekt i Kalmar län Empirikon Konsult 2015 
O-hamn 2013:3 Stabilisering av förorenade muddermassor från Oskarsamns hamn – Kompletterande undersökningar Hifab 2013 
O-hamn 2013:2 PM Godtagbara och bidragsberättigade avhjälpandekostnader Mannheimer Swartling 2013 
O-hamn 2013:1 Förslag till utredning för genomförande av utredningsvillkor i mark- och miljööverdomstolens avgörande i mål M 10715–12 Hifab 2013 
O-hamn 2012:6 Mjukbottenövervakning i Oskarshamns hamnområde. Rapportering av studier under 2011. Linnéuniversitetet 2012 
O-hamn 2012:2 PM – Val av tekniska lösningar för sanering av hamnbassängen i Oskarshamn Hifab 2012 
O-hamn 2012:1 Analys av förändrade förutsättningar för projekt Sanering av Oskarshamns hamnbassäng med anledning av överklagad dom till Mark- och miljööverdomstolen Empirikon Konsult 2012 
O-hamn 2011:14 Ytvattenprovtagning småbåtshamnen Niras Environment 2012 
O-hamn 2011:13 Sedimentprovtagning delområde E (Djuphåla) Niras Environment 2012 
O-hamn 2011:12 Resultat från pilotförsök Masstabilisering  Cowi AB 2011 
O-hamn 2011:11 Ytvattenprovtagning vid ostörda förhållanden Niras Environment 2012 
O-hamn 2011:10 Sedimentfällor i hamnbassängen Niras Environment 2012 
O-hamn 2011:9 Sedimentfällor i ytterområdet Niras Environment 2012 
O-hamn 2011:8 Miljöteknisk undersökning av sediment i ytterområdet Niras Environment 2012 
O-hamn 2011:5 Förslag till riktvärden för returvatten från avvattning m m av muddermassor Structor Miljö GöteborgAB 2011 
O-hamn 2011:4 Förslag till riktvärden för grumling i ytvatten vid muddring Structor Miljö Göteborg AB 2011 
O-hamn 2010:21 Studiebesök i Gävle hamn 13–14 oktober 2010 Cowi AB 2010 
O-hamn 2010:19 Kartering av undervattensvegetation i och omkring Oskarshamns hamn 2011 Linnéuniversitetet 2012 
O-hamn 2010:18 Riskinventering av befintliga kajer inför miljömuddring i Oskarshamns hamn LEE Consultant AB 2011 
O-hamn 2010:17 Stabilisering av muddermassor, Oskarshamns Hamn Ramböll Sverige 2011 
O-hamn 2010:14 Teknisk PM – dimensionering av vallkonstruktion Geo Verkstan 2011 
O-hamn 2010:13 Mjukbottenövervakning i Oskarshamns hamnområde. Rapportering av studier under 2011 Linnéuniversitetet 2014 
O-hamn 2010:12 Korttidsupptag av metaller i blåmussla. Transplantationsförsök i Oskarshamns hamn 2011 Linnéuniversitetet 2012 
O-hamn 2010:11 Rapport Sjömätning. Batymetrisk sjömätning till hamnsaneringsprojektet, Oskarshamns kommun. Clinton Mätkonsult 2010 
O-hamn 2010:10 Kulturhistorisk utredning av den marina miljön samt kommentarer till utförd batymetrisk undersökning av Oskarshamns hamnområde, Oskarshamns kommun, Småland Kalmar läns museum 2011 
O-hamn 2010:9 Avgångshastighet för metaller och organiska miljögifter i förorenade sediment från Oskarshamns hamn, 2011–2013 Linnéuniversitetet 2013 
O-hamn 2010:4 Omhändertagande av muddermassor Hifab AB 2011 
O-hamn 2010:2 Underlag för samråd enligt miljöbalken Mannheimer Swartling Advokatbyrå AB 2010 
O-Hamn 2004:22 Projektprocessen i efterbehandlingsprojekt Empirikon AB 2005 
O-Hamn 2004:20 Efterbehandlingsentreprenader – förutsättningar och erfarenheter. Hamnverksamhetens påverkan, metoder för sedimentupptagning samt en genomgång av entreprenad- och upphandlingsformer Hifab Byggprojektledaren AB 2004 
O-Hamn 2004:18 Översiktlig miljöteknisk markundersökning av sediment i Kättlefjärden WSP Environmental 2005 
O-Hamn 2004:17 Föroreningshalter i fisk inom och utanför Oskarshamns hamnbassäng WSP Environmental 2005 
O-Hamn 2004:16 Kompletterande undersökningar i källområdet – Metaller och dioxiner i sediment från ytterområdet Studsvik RadWaste AB 2005 
O-Hamn 2004:15 Kompletterande undersökningar i källområdet – Gotlandsfärjans påverkan på metaller i vattenmassan Studsvik RadWaste AB 2005 
O-Hamn 2004:14 Preliminär miljö- och hälsoris kbedömning av föroreningar i sediment inom hamnbassängen Golder Associates AB 2005 
O-Hamn 2004:12 Vattenbehandling – Preliminär dimensionering, anläggningsförslag och kostnader Aqua Konsult AB 2004 
O-Hamn 2004:11 Geoteknik, sedimentets och jordens hållfasthets- och deformationsegenskaper. Ramböll AB 2004 
O-Hamn 2004:10 Kompletterande undersökningar i källområdet – Föroreningar och deras växelverkan med sedimenten i Oskarshamns hamn Studsvik RadWaste AB 2005 
O-Hamn 2004:9 Biologisk beskrivning av kustområdet WSP Environmental 2005 
O-Hamn 2004:7 Metalltransporter från Oskarshamns hamn – Analys av befintliga metall- och vattenomsättningsberäkningar Studsvik RadWaste AB 2005 
O-Hamn 2004:6 Historisk inventering av utsläppskällor vid hamnbassängen, Oskarshamns hamn Golder Associates AB 2005 
O-Hamn 2004:5 Metallstatus i Kalmar sund – Bedömning av tillstånd för metallerna koppar, zink, bly, kadmium, nickel, arsenik och kvicksilver i sediment, vatten och organismer Golder Associates AB 2005 
O-Hamn 2004:4 Metalltransporter till Kalmarsund och egentliga Östersjön Golder Associates AB 2005 
O-Hamn 2004:3 Preliminär åtgärdsutredning – Upptagning, behandling och omhändertagande av förorenade sediment i Oskarshamns hamn Envipro Miljöteknik AB 2004 
O-Hamn 2004:2 Riskbaserad beslutsanalys – Val av åtgärd för hantering av föroreningar vid Oskarshamns hamn SWECO VIAK AB 2005 
O-Hamn 2004:1 Kravspecifikation för utredningar – Underlag för riskbaserad beslutsanalys SWECO VIAK AB 2004